印尼总统来新招商还“公然抢人”,力邀国人移居新首都努山达拉

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2023年06月12日 17:16
换了政府还有新都吗?

换了政府还有新都吗?

印度尼西亚总统佐科上周(6月7日)访问新加坡,出席淡马锡主办的第九届生态繁荣周(Ecosperity Week),并发表主题演讲。

他演讲的主题为“实现努山达拉,印尼新首都”(Realising Nusantara, Indonesia's New Capital City),在大约10分钟的演讲积极招商,力邀新加坡人到兴建中的新首都努山达拉(Nusantara)投资和居住。

在演讲中,佐科是这样形容新首都的:

这个绿意盎然的世界级的智慧城市,是一个有着65%森林覆盖率的绿色城市,是印尼首个净零排放城市,并拥有世界一流的教育和设施。

他说,他相信努山达拉将是一个适合居住和经商的舒适城市。

佐科压低声音开玩笑说:

“我知道,(新加坡)这里的房价涨得非常高。也许,移居到努山达拉可以成为(大家的)另一选择。”

此话一出,引起全场哄堂大笑,逗得也在场上的淡马锡信托基金会主席何晶抚掌大笑。

换了政府还有新都吗?
(取自Sekretariat Presiden)

印尼总统佐科2019年宣布,为了应付海平面上升的局面,首都从雅加达迁往婆罗洲东加里曼丹省(Kalimantan)。占地25.6万公顷的新都努山达拉,面积是新加坡的三倍,雅加达的四倍。

据报道,新首都中心地区的土地目前叫价7亿至12亿印尼盾(约6万至10万新元),如果撇开其他驱使移居的因素,这样的白菜价的确非常有吸引力。

建设新都努山达拉预计须耗资340亿美元(约458亿新元),其中20%来自国家预算,其余80%通过公私联营模式,以及私人企业和个人投资来筹集。

佐科说,政府已经为投资者准备了300项总价值26亿美元(35亿新元)的投资项目,分布在住房、交通、能源和技术等领域。

但问题来了,新都会如愿建成吗?会有人愿意移居吗?投资会泡汤吗?

佐科在演讲中,非常努力地回应外界对这个雄心勃勃的项目的疑虑。

疑虑一:换了政府,还有新都吗?

换了政府还有新都吗?
印尼新首都努山达拉(Nusantara)中心地区的总统府按计划将在明年初落成,至于基本的基础设施仍处于开发阶段,外国投资者不免裹足不前,不过已有中国商家前去探索商机。 (路透社)

迁都是佐科总统任内主推的重点项目,但他即将在2024年任满卸任,印尼明年将举行大选。

然而,下一任总统在迁都计划上并不一定与佐科有着相同抱负。一旦新政府上台,新都项目的进度是否还能保持仍是个未知数,难怪投资者都抱持观望心态。

毕竟新加坡人并非第一次目睹这类“改朝换代,新人新作风”的情况。邻国马来西亚近年来政权几番轮替,原已进入施工阶段的新隆高铁工程最终也能被喊停、胎死腹中,投资者欲哭无泪。

对此,佐科特别指出,无论印尼领导人是谁,都会“集中精力把这个伟大的国家变成亚洲的强国、大国”,因此新都项目会继续进行,投资者无须担心,投资者的投资也会安全。

根据佐科的计划,努山达拉将在明年上半年正式宣布成为印尼新首都,总统府等关键政府建筑以及基础设施则须赶在明年8月竣工。超过1万6000名公务员和军警人员明年将调离雅加达,进驻努山达拉。

目前新首都的第一阶段建设已正在施工中,有7000多名建筑工人参与其中。预计今年内还会有数以千计的工人加入施工大队。

努山达拉新都管理局局长班邦在佐科发言后,也与彭博电视主播哈斯琳达(Haslinda Amin)在台上对话。

班邦说,要确保新都项目在政府换届后仍然继续发展,取决于城市的基础是否扎实。关键是要为城市注入灵魂。

“城市的主人翁不会变。主人翁是搬入城市的人,是在那里做生意的人……既有大型投资者,也有微型和中小企业。他们是城市的主人翁,他们会确保城市在未来的可持续发展。”

疑虑二:新都建成了,会有人迁入吗?

在能否达到一定人口规模的问题上,佐科说,印尼是世界上人口第四大的国家,要让人入住一座世界级城市不是问题。

政府的目标是整个建都工程到2045年完成后,努山达拉会有约170万至190万人口。印尼目前全国人口为2亿7000万,首都雅加达人口为1125万人。

那有什么优惠政策吸引大家迁入新都呢?

佐科说:

“Easy, easy lah,我也是一名商人。无需担心,政府已经落实财政激励、免税优惠期和超级税减免等措施”。

根据印尼政府新颁布的优惠政策,任何企业在新都投资至少100亿印尼盾(约88万新元),可享有100%的企业税减免,优惠期达10年至30年。

愿意搬到新首都工作和居住的个人,也可享有全额所得税减免,优惠期最长可达30年。

印尼政府将提供95年的土地使用权,到期后还可申请延长95年,比其他省份的土地使用权长得多。

过去三年多来,佐科政府积极推出多项新举措,以吸引投资者实现新首都建设愿景。不过,招商引资收效甚微。

知情者透露,虽然已有100多个国内外投资商表示有意投资,但仅有少数签署投资意向书,包括来自马来西亚、中国和美国的公司。

换了政府还有新都吗?
努山达拉建设工程正如火如荼地进行。图为总统府、总统办公室、城市广场、四栋政府部门大楼和公务员区域正在兴建。(彭博社)

疑虑三:投资稳定吗?

除了担心换政府外,由于牵涉资金庞大,加上冠病疫情的阻扰,投资者仍有所保留。

佐科说,在充满不确定因素的全球局势里,印尼持续保持超过5%的经济增速,通货膨胀率年比维持在4%的安全水平,也连续36个月保持贸易顺差,去年的顺差达545亿美元(约735亿新元)。

“现在只差大家上车,跟我们一起创造价值数万亿元的经济。我建议大家不要等太久,不要坐在一边旁观。这是在印尼一次非常吸引人的黄金机遇,大家都能参与其中。”

此外,印尼宝玉银行(Bank Permata)首席经济师巴迪德早前接受访问时也说,由于佐科的任期即将在明年结束,投资者也关注迁都计划的法律地位,他们担心印尼法院可随时下令修改相关条例。

此前,印尼宪法法院就曾下令,修改佐科政府提出并已生效一年的创造就业法。

巴迪德说:“考虑到对新首都的投资时间很长,这种法律确定性更为重要。”

听了印尼总统的“消除疑虑”演讲后,大家想去投资吗?想移居到新都当开荒牛吗?

印尼的迁都工作需要十几二十年才能完成。但政坛充满变数,而关键实施阶段都需要由未来政府完成。何时完成,甚至是否能完成,这一切都充满了未知数……

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