印尼总统来新招商还“公然抢人”,力邀国人移居新首都努山达拉

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2023年06月12日 17:16
换了政府还有新都吗?
印度尼西亚总统佐科在滨海湾金沙会展中心出席生态繁荣周活动并发表主题演讲,争取潜在投资者到主打智能、绿色和清洁,还在兴建中的新首都努山达拉拓展商机。 (海峡时报)

换了政府还有新都吗?

印度尼西亚总统佐科上周(6月7日)访问新加坡,出席淡马锡主办的第九届生态繁荣周(Ecosperity Week),并发表主题演讲。

他演讲的主题为“实现努山达拉,印尼新首都”(Realising Nusantara, Indonesia's New Capital City),在大约10分钟的演讲积极招商,力邀新加坡人到兴建中的新首都努山达拉(Nusantara)投资和居住。

在演讲中,佐科是这样形容新首都的:

这个绿意盎然的世界级的智慧城市,是一个有着65%森林覆盖率的绿色城市,是印尼首个净零排放城市,并拥有世界一流的教育和设施。

他说,他相信努山达拉将是一个适合居住和经商的舒适城市。

佐科压低声音开玩笑说:

“我知道,(新加坡)这里的房价涨得非常高。也许,移居到努山达拉可以成为(大家的)另一选择。”

此话一出,引起全场哄堂大笑,逗得也在场上的淡马锡信托基金会主席何晶抚掌大笑。

换了政府还有新都吗?
(取自Sekretariat Presiden)

印尼总统佐科2019年宣布,为了应付海平面上升的局面,首都从雅加达迁往婆罗洲东加里曼丹省(Kalimantan)。占地25.6万公顷的新都努山达拉,面积是新加坡的三倍,雅加达的四倍。

据报道,新首都中心地区的土地目前叫价7亿至12亿印尼盾(约6万至10万新元),如果撇开其他驱使移居的因素,这样的白菜价的确非常有吸引力。

建设新都努山达拉预计须耗资340亿美元(约458亿新元),其中20%来自国家预算,其余80%通过公私联营模式,以及私人企业和个人投资来筹集。

佐科说,政府已经为投资者准备了300项总价值26亿美元(35亿新元)的投资项目,分布在住房、交通、能源和技术等领域。

但问题来了,新都会如愿建成吗?会有人愿意移居吗?投资会泡汤吗?

佐科在演讲中,非常努力地回应外界对这个雄心勃勃的项目的疑虑。

疑虑一:换了政府,还有新都吗?

换了政府还有新都吗?
印尼新首都努山达拉(Nusantara)中心地区的总统府按计划将在明年初落成,至于基本的基础设施仍处于开发阶段,外国投资者不免裹足不前,不过已有中国商家前去探索商机。 (路透社)

迁都是佐科总统任内主推的重点项目,但他即将在2024年任满卸任,印尼明年将举行大选。

然而,下一任总统在迁都计划上并不一定与佐科有着相同抱负。一旦新政府上台,新都项目的进度是否还能保持仍是个未知数,难怪投资者都抱持观望心态。

毕竟新加坡人并非第一次目睹这类“改朝换代,新人新作风”的情况。邻国马来西亚近年来政权几番轮替,原已进入施工阶段的新隆高铁工程最终也能被喊停、胎死腹中,投资者欲哭无泪。

对此,佐科特别指出,无论印尼领导人是谁,都会“集中精力把这个伟大的国家变成亚洲的强国、大国”,因此新都项目会继续进行,投资者无须担心,投资者的投资也会安全。

根据佐科的计划,努山达拉将在明年上半年正式宣布成为印尼新首都,总统府等关键政府建筑以及基础设施则须赶在明年8月竣工。超过1万6000名公务员和军警人员明年将调离雅加达,进驻努山达拉。

目前新首都的第一阶段建设已正在施工中,有7000多名建筑工人参与其中。预计今年内还会有数以千计的工人加入施工大队。

努山达拉新都管理局局长班邦在佐科发言后,也与彭博电视主播哈斯琳达(Haslinda Amin)在台上对话。

班邦说,要确保新都项目在政府换届后仍然继续发展,取决于城市的基础是否扎实。关键是要为城市注入灵魂。

“城市的主人翁不会变。主人翁是搬入城市的人,是在那里做生意的人……既有大型投资者,也有微型和中小企业。他们是城市的主人翁,他们会确保城市在未来的可持续发展。”

疑虑二:新都建成了,会有人迁入吗?

在能否达到一定人口规模的问题上,佐科说,印尼是世界上人口第四大的国家,要让人入住一座世界级城市不是问题。

政府的目标是整个建都工程到2045年完成后,努山达拉会有约170万至190万人口。印尼目前全国人口为2亿7000万,首都雅加达人口为1125万人。

那有什么优惠政策吸引大家迁入新都呢?

佐科说:

“Easy, easy lah,我也是一名商人。无需担心,政府已经落实财政激励、免税优惠期和超级税减免等措施”。

根据印尼政府新颁布的优惠政策,任何企业在新都投资至少100亿印尼盾(约88万新元),可享有100%的企业税减免,优惠期达10年至30年。

愿意搬到新首都工作和居住的个人,也可享有全额所得税减免,优惠期最长可达30年。

印尼政府将提供95年的土地使用权,到期后还可申请延长95年,比其他省份的土地使用权长得多。

过去三年多来,佐科政府积极推出多项新举措,以吸引投资者实现新首都建设愿景。不过,招商引资收效甚微。

知情者透露,虽然已有100多个国内外投资商表示有意投资,但仅有少数签署投资意向书,包括来自马来西亚、中国和美国的公司。

换了政府还有新都吗?
努山达拉建设工程正如火如荼地进行。图为总统府、总统办公室、城市广场、四栋政府部门大楼和公务员区域正在兴建。(彭博社)

疑虑三:投资稳定吗?

除了担心换政府外,由于牵涉资金庞大,加上冠病疫情的阻扰,投资者仍有所保留。

佐科说,在充满不确定因素的全球局势里,印尼持续保持超过5%的经济增速,通货膨胀率年比维持在4%的安全水平,也连续36个月保持贸易顺差,去年的顺差达545亿美元(约735亿新元)。

“现在只差大家上车,跟我们一起创造价值数万亿元的经济。我建议大家不要等太久,不要坐在一边旁观。这是在印尼一次非常吸引人的黄金机遇,大家都能参与其中。”

此外,印尼宝玉银行(Bank Permata)首席经济师巴迪德早前接受访问时也说,由于佐科的任期即将在明年结束,投资者也关注迁都计划的法律地位,他们担心印尼法院可随时下令修改相关条例。

此前,印尼宪法法院就曾下令,修改佐科政府提出并已生效一年的创造就业法。

巴迪德说:“考虑到对新首都的投资时间很长,这种法律确定性更为重要。”

听了印尼总统的“消除疑虑”演讲后,大家想去投资吗?想移居到新都当开荒牛吗?

印尼的迁都工作需要十几二十年才能完成。但政坛充满变数,而关键实施阶段都需要由未来政府完成。何时完成,甚至是否能完成,这一切都充满了未知数……

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