国会里哪些议员和政府部门最忙？　这些工具或能帮你找到答案

如果有人问你对国会议员的第一印象，你会想起什么？

脑海中浮现议员在国会上打盹的样子？

只是走过场？还是根本没半点印象？

新加坡就有一些自称“太空闲的年轻人”，一天突然发现自己其实根本不知道议员在国会辩论些什么，于是建立了一个网站，抓取了过去12年新加坡国会的议事记录，让用户更快捷地搜索关于国会的一些资料。

而且这个网站还不是唯一一个，来自政府和学界的人士也都以不同的形式挖掘国会议事记录内容，想要增进大家对国会的了解。

红蚂蚁报道了那么多次的国会，自然也形成了一些印象，尤其想利用数据印证以下两道问题：

• 哪个政府部门在国会里最忙，回答最多问题？
• 一些经常提问的议员，到底问了多少问题？

哪个政府部门回答最多国会询问？

新加坡国会网站上的国会议事记录，最早可以追溯到1955年的立法议会，因此为了节省时间，我们先利用上述“太空闲的年轻人”所创建的Telescope，将答案限制在最近的12年内，也就是2012年9月10日到2024年5月7日的国会辩论。

据Telescope的数据，在这期间，新加坡15个政府部门在国会中回答的问题数量如下：

排名前四的政府部门12年来回答了超过1200道询问，反映了人们最关注的课题，始终还是跟健康和衣食住行有关。

卫生部以五题的微弱优势击败国家发展部，高居榜首（即便我们相信这种第一名任何一个政府部门都不想要）。

组屋始终是许多新加坡人关注的课题，如果我们根据“housing（住房）”这个关键词在Telescope上搜索，再将回答的部分限制在国家发展部，结果就会显示国家发展部单是在住房这个课题上，12年来就回答了588道提问。

但如果使用政府开源科技部（Open Government Products）的Pair Search网站，以同样关键词和搜索时间范围搜索，却会得出937条结果。

简单地说，这跟两个网站爬梳数据的方式有关，红蚂蚁在解释两者的不同之前，先跟大家看看下一道问题的答案：

爱提问的议员问了多少问题？

蚁粉如果近几年也追踪国会报道的话，可能也会对一些经常发问的议员留下较深刻的印象。

根据红蚂蚁不科学的观察，执政党发问较多的多半有义顺区议员黄国光在内，反对党议员方面非选区议员梁文辉也应该“名列前茅”。不知蚁粉是否同意？

根据Telescope数据，黄国光在2016年2月第一次在国会提问，到今年5月7日的国会之间，一共提出了863道口头和书面询问。

也就是说，他这八年来平均每年问了超过100道问题。

至于梁文辉，他则是在2020年10月到今年5月之间，问了261道问题，四年来平均每年60多题。

从政党层面来看，执政党的62后座议员一共问了9286题，平均每人149.77题；包括非选区议员的18名反对党议员则问了4184题，平均每人232.4题。

但如果使用Pair Search，结果又稍有不同：“Louis Ng”（黄国光）得出919条结果，“Leong Mun Wai”（梁文辉）则是370条结果。

相同的基础数据（国会议事记录）、相同的搜索范围，两个网站却给出不同的结果，主要的原因或许跟科技有关：Telescope使用的是向量嵌入搜索（vector-embedding search），但Pair Search却是以大型语言模型（large language model）驱动，并使用关键词匹配和上下文搜索等技术，以揣摩用户的意图。

同时，Telescope才刚在5月20日推出，Pair Search则在今年初进行测试发布，两个网站都处于初创阶段，相信也还有改进空间。

志愿者整理国会资料

撇开科技不谈，还有另一群人依靠志愿者从每个月的国会议事记录撷取相关资料，整理成一份份报告，帮助人们更了解国会议事过程，并追踪议员的国会出席率和在问答时间的参与度。

这就是青年组织“推广倡议与政治教育社群”（Community for Advocacy and Political Education，简称CAPE）自2018年起出版的Parliament Tracker（暂译为《国会追踪月刊》）。

无独有偶，CAPE在其网站上也写着，容易使用、便于浏览的官方国会辩论数据追踪系统，在许多实行西敏寺制度的国家比比皆是，这也是新加坡这样一个“智慧国”能够达到的理想。

坊间出现不同追踪国会数据的方式，让大家更了解国会议事程序，进而监督国会，是件好事。

如果大家还能进一步去思考解勤发问能不能提升辩论质量、各位议员的问题和部长的答复又是否切中要点，那就更理想了。

“没做工”的议员们，可要注意了......