东西可以线上买、银行业务可以线上办、会议可以线上开……
这是一个几乎所有事情都可线上完成的时代,就连在人类社会拥有悠长历史的赌博也不例外。
科技改变了生活方式,也改变了赌博方式,各种线上赌博平台近年来如雨后春笋般涌现,人们现在可以随时随地轻易地参与赌博。
不过,这并不意味着线上赌博是合法的,也不意味着人们就一定赞成开放线上赌博。
至少,多数新加坡人不认为应该允许线上赌博。国人反对线上赌博的比例更是高居世界第四。
民调机构YouGov的最新调查显示,有多达56%的新加坡人反对线上赌博,高于全球平均的46%,仅次于西班牙(57%)、印度(57%)和中国(56%)。
换句话说,每10位国人当中,就有将近6人反对线上赌博。
年长世代最反对线上赌博
值得一提的是,新加坡年长世代比年轻世代更为反对线上赌博,对线上赌博的看法存在着“世代差异”。
数据显示,58岁至76岁(婴儿潮世代)和42岁至57岁(X世代)的新加坡受访者分别有68%和62%反对线上赌博。
然而来到年轻世代,反对比例却降至五成以下。
26岁至41岁(千禧一代)国人当中,44%反对线上赌博,13岁至25岁(Z世代)则有45%认为不该允许线上赌博。
与此同时,四成国人不认为我国条规过于严格,25%认为立法过于严格(25%),但也有多达36%的人不确定或不知道条规是否过于严格。
其中,13岁至25岁(Z世代)和42岁至57岁(X世代)最有可能认为本地条规过于严格(28%),26岁至41岁(千禧一代)最可能不同意本地条规过于严格(44%),婴儿潮一代则更可能表示不确定(43%)。
线上赌博多在岸外营运,如何执法有其局限性
在新加坡,各类赌博活动皆由8月1日正式投入运作的赌博管制局(简称赌管局)管制,所依据的法律则为8月1日生效的赌博管制法案。
近年来兴起的线上赌博也同属赌管局管辖范畴。
然而,碍于线上赌博平台多在海外运营的特性,赌管局的执法某种程度上可说是鞭长莫及。
当局目前主要的做法分别是:
- 屏蔽相关平台,不让国人接触;
- 对付为非法线上赌博平台宣传的个人。
赌管局高级助理处长(政策与规划)李国荣在8月中受访时透露了当局执法的局限性:
“在海外营运的业者依然可轻易地在新加坡提供服务……由于他们以海外为基地,我们意识到我们无法对它们执法,但我们还是可以采取行动屏蔽相关管道。”
赌管局有权要求资讯通信媒体发展局(IMDA)对网络服务商发出指令,以屏蔽提供线上赌博服务的平台。
“即使我们把网站拿下来了,他们还是可以轻易切换成其他网域。这是个猫抓老鼠的游戏。但我们会持续专注移除那些对新加坡用户带来最大伤害的网站。”
同时,在赌博管制法下,为非法赌博打广告的个人可被罚款最高2万新元,如果他们拒绝遵守指示移除相关广告,其刑罚将增加至最高5万新元罚款、不超过两年监禁,或两者兼施。
实体可控,虚拟难防
网络科技日渐发达,带来诸多便利之际,亦衍生了不少副作用,线上赌博的兴起就是其中一例。
赌博是否合法化,或合法化到什么程度,一直在本地都是敏感课题。过去是否应该设立赌场,就曾经历过一番激辩。
为避免国人沉迷赌博,政府设下“未赌先输”机制,国人得缴付150新元的入场税才能进入本地赌场。
然而实体可控,虚拟终究难防啊。