部长薪金又要检讨 涨或不涨都有得吵?
很久没涨了
部长薪金在新加坡一直都容易挑起情绪的话题。
因此,当政府最近宣布委任独立委员会,全面检讨现行政治职务者薪酬框架,不难想象,待检讨结果出炉,不论涨或不涨,势必都将成为舆论热点。
公共服务统筹部长兼国防部长陈振声昨日(4日)在国会答复非选区议员蒋佩姗询问时,透露了以下三点:
政治职务者薪资自2012年以来未曾变动;
这段时间,新加坡人的薪资中位数上涨了80%;
最低收入的第20百分位数的薪资增速更快,达87%。
上述三点放在一起解读,很容易让人联想到是否有着弦外之音——部长很久没加薪了、大家都涨唯独部长没涨?
先让我们回顾一下“14年没涨”的部长薪酬是怎么算的:
根据现行政务官薪酬框架,初级部长的年薪标准为110万新元,级别更高的部长再根据这个110万新元“往上加”,职位在初级部长之下的高级政务部长、政务部长、政务次长等则依序递减。 110万新元这个数字,则是在2012年根据当时全新加坡年收入最高的1000名国人,以他们的年薪中位数折扣40%得出。
政府后来在2017年再度成立委员会对上述框架进行检讨,但最终因新加坡经济正经历转型,决定不做任何调整。
拿国人薪资中位数涨幅来比还算“客气”?
事实上,若回到现行部长薪酬框架的精神——对标私人企业以吸引最佳人才,或许拿新加坡各大企业总裁、医疗、法律等专业人士中的顶级收入者来比较,更能说明为何部长薪资“该涨”。
只不过,当局或许有政治上的判断,因此“不便明说”。
我们无从得知2012年以后,新加坡每年年收入最高的1000名国人究竟加了多少薪水,但或许可以通过本地“打工皇帝”榜单上的代表性人物来推敲。
星展集团前总裁高博德刚好是近14年来的常胜军。
他在2012年的年收入为808万新元,到了2025年卸任前,其最后一份年收入为1758万新元,从2012年至2025年的13年间,他的年收入剧增118%,看来比全新加坡人的中位数薪资涨幅亮眼不少。
不涨还是全球最高
但话又说回来,尽管新加坡部长薪酬14年不变,在新加坡人和新加坡私企顶级收入者大幅加薪过程中“被落下”,但从公开数据来看,新加坡的部长薪酬依然是全球最高。
以排名第二的香港来说,香港政府的司长是性质与各国部长最相近的职位,但即便是三司之首的政务司司长,2025年的年薪也只是500万7960港元(相当于81万6348新元),甚至还低于一名新加坡初级部长的110万新元。
别忘了,110万新元还只是初级部长的年收入,更资深的部长薪金甚至可以达到132万新元至176万新元不等。
如果再与邻国马来西亚比较,新加坡部长的年收入更是全面碾压。
马国部长近几年因马国首相安华实行财政合理化而处于减薪两成状态。
目前,马国部长的年薪约14万3000令吉,加上分开领取的19万2000令吉议员年薪,合共33万5000令吉(约10万8000新元)。
回到最根本问题,部长薪资不涨仍是全球最优渥,那是否还有调涨的必要?
也许更该问的问题是:
相对私人领域的市场基准薪资,现有的部长薪酬是否还能吸引到足够多的优秀人才从政?
此外,高薪养廉一直被视为新加坡反贪有成的重要因素。
为了持续维持高薪养廉的成效,部长薪酬是否有必要动态调整?
与此同时,当然更不能忽略,如何调整才不会引起民间太大的反感?
针对部长薪资,舆论中主要有两种观点:
一派观点认为,公共服务本身就是一种回报,为国效力不应计较薪酬。 另一派观点则认为,为确保公部门能与私人领域竞争,吸引最优秀人才效力,部长薪资应该贴近市场基准。
每一次的部长薪酬调整,都应该是在为国奉献的理想与吸引人才之间取得平衡。
沟通的艺术在这里尤其显得重要。
政府向国人解释的过程中,应拿捏好分寸,避免让外界觉得从政者将薪资待遇置于为国奉献的理想之上。
与此同时,民间也应避免对部长的高薪酬总是一味批评的膝射反应,若过度刻薄从政者,长此以往,也可能抹煞杰出人才挺身而出为国家效力的意愿。