如果现在有人答应总理兼财政部长黄循财，能为他实现任何愿望，红蚂蚁猜，他会希望“钱财不可露眼”这句话，也适用于财政预算案。

因为本届财政预算案一披露政府在2025财政年度的盈余达到151亿新元，这个数字就成了许多人关注的焦点，相关问题纷至沓来，但主要围绕着两个主题：

• 政府是不是征税太多？

• 哇，原来政府手头这么宽裕，分一点给大家解解燃眉之急/慰劳一下大家/表示一点心意如何？

因此，黄循财2月26日在国会上总结财政预算案辩论时，花了不少时间回答以上问题，并将其中内容归纳为：新加坡的财政策略是否足以应付眼前的挑战，并且为未来打下良好基础？

这里的信息量不小，红蚂蚁尝试为大家划出几个重点：

问：为什么盈余会比预测高出这么多，政府的财政预测精准度到哪里去了？

答：财政估算是在一个财政年度开始前按照当时所有的数据来做的，一年下来当然会有改变。

新加坡作为小规模的开放型经济，特别容易受外部环境影响，因此预测新加坡经济增长有难度。至于人民行动党政府故意把美国对等关税说得有多么严重，吓唬选民把票投给行动党的说法，那就低估了新加坡各界人士为了挺过难关所作出的各项努力，可别抹杀了他们的功劳噢。

问：政府既然手握大笔盈余，加上2026财年预计可获得的收入，能否检讨一下消费税制度？

答：政府在2020年代初便预计，医疗支出会随着我国人口老化大幅增加，这个增幅不只显著，还是永久的。为了应付这方面的支出，政府尝试了不同对策，但发现消费税还是唯一一个覆盖面广泛，且可持续的选择。即便如此，政府还是尽量减轻消费税上调对国人的影响。

另外，企业所得税虽然增加了，但这也是2023财年即将结束时才开始的事，原因是我们在2024年和2025年的经济增长高于预期，以及来自几个主要经济领域的跨国企业收入增加。

然而，这笔收入不是“包吃”，以这种不确定的收入来源应付长久的医疗开支，是不负责任的做法。

况且，政府在其他方面的开支还在增加。以国防开支为例，国防部的预算目前是国内生产总值（GDP）的3%，这个数字包括国防部和新加坡武装部队在网络安全方面的开销，却不包括国防部以外的网络安全开销，例如数码发展及新闻部和网络安全局。

问：有财政盈余是什么意思？是不是政府征税太多，让家庭和企业“买单”？

答：简单地说，财政盈余的意思就是政府在某一个年份里，收入比开支还多。就新加坡而言，收入不只是从家庭和企业征收的税金而已，还包括相当可观的净投资回报（NIRC）。

如果不算这笔投资回报，政府的开支其实比收入还多。

黄循财也指出，收入较低的人口其实获得更多补贴：每缴1元的税，收入最高的20%人口可获得2角的补贴，收入最高的40%至60%可获得大约2元的补贴，收入最低的20%则是7元的补贴。

至于罗守恩24日建议，每当年度财政盈余超过GDP 2%的部分，应在次年以适当方式返还给全体新加坡人，黄循财说，每当政府的收入超过预期时，都和新加坡人分享成果，不必等到2%还是某个门槛。去年，政府推出SG60配套；今年，政府会动用资金填补公积金，并派发生活费特别补助（Cost-of-Living Special Payment）。

还有“欠”储备金的钱呢？

其实，这151亿元毕竟只是一个财政年度的盈余，这一届政府的任期还有大约四年，即使接下来几年的收入预计会增加，也难保不会发生什么黑天鹅事件，或是收入骤减，盈余隔年变成赤字。

而且，即使我们撇开上面这些全部不谈，冠病疫情期间提取的储备金，是否应该归还？

政府去年表示由于经济前景不明朗，无法确认是否有能力归还，但基于目前的经济表现，这一点应该更明确一些了。

李显龙资政夫人何晶2月25日在脸书发文提醒，新加坡政府应该遵守财政纪律，归还为了应对冠病疫情所提取的储备金。

财政盈余毕竟不是一个人私房钱，该怎么用，大家都有看法，不知蚁粉怎么看？

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