新加坡和尼日利亚、乌兹别克斯坦（Uzbekistan）、海地（Haiti）、乍得（Chad）、塞拉利昂（Sierra Leone）、不丹、马达加斯加、老挝和孟加拉这些国家都有什么共同点？
别说共同点了，许多人甚至一辈子都没有听过这些国家。
一项排名把它们连在了一起。总部设在英国的国际扶贫发展机构乐施会（Oxfam）今天（9日）发布的一项评价称，新加坡与上述国家一同被列为全球应对贫富差距表现最差的10个国家。
在这项“承诺减少不平等指数（Commitment to Reducing Inequality Index，简称CRI）”中，垫底的是西非国家尼日利亚，新加坡则位居全球157个国家的第149位（也就是倒数第九）。
习惯在全球各大排行榜当尖子生的新加坡，这回几近吊车尾，究竟发生了什么事？
排名倒数的原因
据了解，新加坡去年在这项排行中位列第86位。就算不是名列前茅，但在没有发生巨大社会变化的一年内，新加坡从中游沦落为差生，别说是政府，确实让一些人大感惊讶。
一、税收政策对富人有利，对穷人不利
乐施会在报告中解释了我国“坠跌”的部分原因，是因为今年的评比参数中，新增了“有害的税收竞争（harmful tax practices）”部分，而我国在这个项目中表现全球最差（也就是157个国家中排名157位）。
怎么讲？乐施会给了一个例子。
“（尽管）新加坡将个人所得税增加2%，但对最高收入者的入税顶限税率维持在22%这一非常低的水平。”
报告批评新加坡等避税天堂，给予富人大量避税以及逃税（一字之差，很大区别）的机会与空间，导致政府减少了来自商业与个人数以千亿计的税务收入。这笔“损失”的税收，原本可以用在对抗不平等上。
这套“劫富济贫”的模式适用于高税收高福利国家，但要套用在以低税与亲商闻名于世的小红点身上，怪不得评分一落千丈了。
二、公共社会支出低于其他国家
除了税务，报告也指出，新加坡在公共社会支出上也不尽人意。自2017年以来，各国在教育、健康与社会保障这三大对抗不平等的关键领域的国家财政支出，已从43.15%上升至43.22%。
但我国在相关领域的支出只有39%，远低于韩国与泰国的50%，排名91位。
给你猜猜新加坡在哪方面做得最不足？答案竟是教育。报告认为，新加坡是在教育支出上缩幅最大的国家之一。
（红蚂蚁翻查了我国2018财政预算报告，教育部分的总支出为128.4亿元，低于2017年的129亿元，跌幅为0.47%）
三、保障劳工权利与最低工资的法律措施不足
这里套用报告的原话，“在劳工政策方面，新加坡没有针对女性的同酬或反歧视政策；关于强奸与性骚扰的法律不足；除了清洁工与安保人员外，没有针对工人的最低工资（保障）。”
所幸的是，这是我国在三大评价系数中表现最好的一项：第71位。
表现最好的国家
那么哪些国家在缩小贫富差距上做得最好？丹麦、德国和芬兰名列前三，前十名全是欧洲国家。
日本是表现最好的亚洲国家，排名第11位。韩国（56位）和印尼（90位）则是受到肯定的国家之二，他们透过社会支出、税制和劳工权利政策，试图缓解不平等的情况。
其中韩国在去年将该国最低工资大幅跃升了16.4%，至每小时7530韩元（约为9.19新元）。
新加坡并非一无是处
乐施会的报告似乎把新加坡在处理贫富差距上的表现批得“体无完肤”，难道新加坡在这方面一无是处？
不是。
乐施会指出，新加坡连同其他一些发展中国家（例如中国、泰国和缅甸等），将最多的公共开支用在公共住房（包括建造与维护）上。而政府加大对公共住房的投入，是缩减贫富差距最有力的手段之一。
毕竟对世界上许多国家的国民来说，住房问题一直是压在他们头上的“大山”之一，在住房上花费过多，直接影响他们的可支配性收入。
另外，居住环境恶劣，也直接影响国民健康，从而影响收入。因此在乐施会看来，政府投资公共住房，远比花在教育、健康与社会保障上，更能有效降低收入不均所带来的危害。
我国政府回应：看看成效再说话
好啦，还是有可圈可点之处，可惜还是排倒数第九，挺难看的。
面对难堪的排名，我国社会及家庭发展部长李智陞今天傍晚作出及时回应。
将两页长的文告总结出重点：这份报告假设高税收和高公共开支反映了政府对抗不平等的承诺，但不要只看我们的投入，请看成效。
李部长用数据（当然还有最爱的排行榜）说话：
- 90%的新加坡人拥有自己的住房。就算是最贫困的10%的家庭，他们当中的84%是有房一族；
- 政府只花国内生产总值的4.6%在医疗上。但经济学人智库评我们有全球第二好的医疗成效（healthcare outcome），世界卫生组织将我国医疗系统排名世界第六；
- 国民出生时的预期寿命高过英国或是美国；婴儿死亡率也是世界最低之一；
- 新加坡学生在全球学术测试中表现优异；
- 新加坡没有最低工资，但有针对低收入者的收入资助，还有众多计划帮助他们提高劳动技能；
- 新加坡中等及低收入家庭过去10年的收入增长为大多数同类型经济体中最快速的……
“我们（政府）旨在为人民谋取实际成果——良好的健康、教育、工作和住房——而不是满足一系列意识形态作祟的指标。”
至于乐施会的报告是否有所偏颇，我国政府的回应又是否有理有据？公道自在人心。
但乐施会报告中的主旨发人深省。它表示，解决不平等的问题并不取决于一个国家的财富，而是取决于政治意愿。
