美国总统特朗普早前宣布对H-1B签证申请者征收每年10万美元，引发轩然大波。

不过，有分析指出，当美国将全球人才往外推之际，新加坡等国家对这类人才的吸引力有望随之增加。

先简单介绍H-1B：这是美国在1990年开始推出的一项签证系统，允许美国企业聘请具备“高度专业知识”的外籍员工，是许多外国专才进入美国就业的主要管道之一，获得签证者有资格进一步申请美国绿卡（永久居民）。

但特朗普声称，H-1B签证存在被滥用的情况，批评者也主张，H-1B签证变相压低了美国人薪资。

根据一些美国媒体分析，H-1B签证系统遭滥用的情况确实存在。

由于签证数量供不应求，H-1B签证每年通过抽签分配配额，但这也衍生出许多趁机牟利的外包公司。

这些外包公司向系统大量递交申请，加大被抽中的机会，再把雀屏中选的外籍人士转包给其他公司。

而这些外包公司所引进的外籍人士，往往又是缺乏特殊技能的IT人员，领着低于市场标准的薪资，因而压低了美国当地劳工的薪资水平。

然而，也有不少意见认为，现行的H-1B签证利大于弊，把签证费用提高至10万美元，无疑是“拿石头砸自己的脚”，或将导致美国对外国人才吸引力锐减，进而丢失美国在众多领域的领先优势。

不少分析认为，特朗普给外国科技人才祭出高额“人头税”，将迫使全球人才的布局重新洗牌。

新加坡优势何在？

这或是新加坡争取人才的契机。

南洋理工大学经济学助理教授蔡耀辉在亚洲新闻台刊登的一篇评论中写道，新加坡市场规模较小，也没有像美国那样的国际品牌力量加持，因而无法靠这些条件吸引人才，但新加坡也有自身优势——稳定及可预测性。

上述优势，在特朗普对H1B祭出强硬手段之际，尤其突出，或能成为全球人才考虑来新加坡的诱因。

蔡耀辉提到，吸引全球人才的，不全然是薪资有多高，市场有多大，“信任”也很重要。

一个外国专才落脚一处，牵涉范围甚广，除了必须安置家庭，公司也得付出训练等成本，因此雇主和外国专才势必会把政策的延续性及一致性纳入考量。

这也正是新加坡的优势所在。

抢人才之际须注意国内舆情

无论如何，全球求贤若渴的经济体不在少数。

加拿大推出了最快两周就能批准的全球人才计划（Global Talent Stream）、英国有高潜力个人签证（High Potential Individual）、香港有“高端人才通行证计划”等计划。

美国的主要竞争者中国今天（10月1日）也宣布出台吸引外国青年科技人才的K字签证。据了解，K字签证的主要吸引力在于不需要雇主担保。

因此，美国外来人才政策的变化，不尽然会使单一国家受惠，要争抢人才，仍得各凭本事。

值得注意的是，新加坡人口的变化，或是导致吸引外来人才的过程更趋复杂的变数之一。

根据最新的《人口简报》，新加坡人口已经达到611万，较去年同期增长了1.2%，但增幅主要由外来人口驱动。

相关数据再度引发部分社会人士对新加坡公民未来“空间可能进一步被压缩”的担忧。

这类情绪，促使政府在引入外来人才时必须格外谨慎。

除了给予新加坡人“未来仍将有一席之地”的类似保证，还得确保公共交通、基础设施，以及工作岗位在外来人口持续涌入的情况下，不会出现过度拥挤的状况。

别忘了，特朗普正是藉着排外的民粹运动“MAGA”（让美国再次伟大），才得以登上政治主流。

这股势力的壮大，与许多中下阶层美国人的相对剥夺感息息相关。在欧洲，许多国家也吹起了极右翼势力坐大的风潮。

若政治人物无法及时处理民众对现状的不满，往往会滋生排外情绪，加剧社会矛盾，让反移民的强硬派趁势上台执政，后者又再反过来收紧移民政策，甚至不惜以牺牲经济竞争力作为代价，如此恶性循环，包括新加坡在内的许多经济体，都不可掉以轻心。

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