几封换汤不换药的关税“情书” 是吓吓你还是玩真的?
好难捉摸
情感的世界里有句话是这么说的:女追男隔层纱,男追女隔座山。
但在关税的世界里,美国总统特朗普无疑是这那座让人捉摸不透,又难以翻越的山。
昨晚(7日),正当亚洲各国人民准备进入梦乡之际,他再次不按牌理出牌,突然给包括日本、韩国、马来西亚、泰国在内的14个国家领导人分别发信,告知他们即将被课取的新关税税率。
这一度让本来仍在努力和美国谈判的相关国家手足无措。
当中,两个美国盟友——日本及韩国遭课征25%税率,邻国马来西亚25%。
值得一提的是,日本和马国在4月初宣布的初版对等关税原本只被征收24%,如今却是“协商协商,越协越伤”,反倒被加了一个百分点。
无论如何,随着更多资讯浮上水面,众人惊愕的下巴逐渐收回。
日本、韩国和马国等地政府的回应显得温和平静,强调会继续和美国磋商,争取更好的谈判结果。
显然,特朗普的狂人作风虽让人难以捉摸,大家还是在一片混沌中,找到了一定规律。
先吓吓你,别不知好歹
特朗普昨日一共给14个国家个别发出关税“情书”,内容几乎大同小异,只在税率数字的部分有所变动。
照理说,“霸道总裁”的信,应该“只是通知,不是商量”,但特朗普受访时又宣称,如果各国向他提出不同献议,他或许会接受。
换句话说:
这14封情书,既是通知,也是商量。
特朗普玩的,又是两手策略。
一方面,关税“情书”告诉相关国家,新的高关税将在8月1日生效。由于4月版本对等关税的展延期限只到7月9日,这意味着,相关国家实质上得以“续命”将近一个月时间,以在新的8月1日大限之前,和美国达成协议。
潜台词:追求我的大门原本将在7月9日关闭,但现在我愿意让你们再尝试久一点。
另一边厢,关税“情书”又是最后通牒,意在警告相关国家,目前的谈判进度让他不满,各国最好提出更好的交换条件。
潜台词:想追求我,你还有机会,但你目前送的礼物还不够好,需要再努力些。
一些分析因此认为,在这个节骨眼没收到“情书”被点名的国家,在“追求路上”或许更有搞头:
没有消息就是最好的消息。
谁能比他“疯”?
回顾特朗普自4月2日所谓“解放日”宣布对等关税政策以来,各国陆续与美国展开了谈判,但截至目前为止,只有英国和越南尘埃落定,和美国达成较完整的协议。
其中,美国本来就对英国处于贸易顺差(出口大于进口),英国获得的10%基准关税税率,对其他美国处于贸易逆差的国家并不具参考价值。
美国处于贸易逆差的越南则谈到了20%的关税税率,但付出的代价,是全面开放国内市场,把美国进口商品的关税降至零。
然而,日本、韩国,以及马国、泰国、印尼等东南亚国家皆拥有庞大的国内产业,包括制造业及农业,在必须顾及国内民意的前提下,恐怕无法完全放弃保护本国产业的措施,对美国让利。
换句话说,相关国家再谈下去,也只是寻求比较“不痛”的结果。最终谈出来的税率,未必会比越南原本还被认为偏高的20%进口关税来得有优势。
毫无疑问,一夜间发出14封信,符合特朗普在第二任期刻意塑造的不可预测风格。
许多学者认为,特朗普正试图贯彻“狂人理论”(Madman Theory),让对手相信“他没什么不敢做的”,藉此使对方让步妥协,进而取得战略优势。
如今看来,这套做法似乎有一定成效。但与此同时,却也难免使亲近盟友和其他贸易伙伴心生芥蒂。特朗普治下的美国,将持续被他国视为不稳定,乃至不可信任的谈判对象。
这对美国的长期战略目标及国际地位,未必是好事。
毕竟,再怎么婀娜多姿的美人,若是性情朝三暮四,喜怒无常,恐怕也没有多少男士吃得消。