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政府探讨共同出资津贴私宅翻新 是不想当“接盘侠”?

当局拟议修法,推动分层地契管理委员会更好地维持充足的累积基金,确保老旧房地产有财务能力展开必要的维修和改进工程。
当局拟议修法,推动分层地契管理委员会更好地维持充足的累积基金,确保老旧房地产有财务能力展开必要的维修和改进工程。(海峡时报)

须祭出胡萝卜和大棒

“接盘侠”形容的是在资产价格处于高位时买入、价格下跌后蒙受损失的散户,或接受对方过去复杂的情史,甚至怀着前任孩子的男人。

简单地说,就是形容接下烂摊子的人。

政府有没有可能当“接盘侠”呢?在某些方面,或许是有的。

国家发展部长徐芳达在3月初的国会拨款委员会辩论上发言说,当局正研究如何提升私人住宅的宜居性,包括如何通过共同出资(co-funding)的方式提供一些津贴,协助私人住宅展开主要的翻新工程,尤其当工程关系到住宅区的安全性和宜居性。

他也说,许多私宅居民担忧维护成本持续上涨及设施老化,尤其是年长居民。

东海岸一带面向大海的公寓。
东海岸一带面向大海的公寓。(海峡时报)

以位于东海岸的大型公寓项目文华园(Mandarin Gardens)为例,接受亚洲新闻台访问的居民透露,该公寓的电梯即使定期维修,仍然每隔几个月就发生故障。

文华园于1986年竣工,分层地契管理委员会(management corporation strata title,简称MCST)正考虑要翻修电梯,或更换成全新的电梯。

若选择后者,每一部新电梯的价格介于20万到30万新元之间,意味着成本可能高达数百万元,对该公寓的累积基金(sinking fund)来说是沉重的负担。

文华园MCST主席王明元(音译,Ong Beng Guan)直言:

“我认为更换电梯是更好的选项...... 但那将对业主造成重大经济负担。”

最终决定将由居民在常年会议上表决,但他也指出,一些居民可能希望公寓能成功地集体出售,不愿支持主要翻新工程。

文华园曾三次尝试集体出售,却都不成功。
文华园曾三次尝试集体出售,却都不成功。(海峡时报)

根据法令,MCST必须维持累积基金,以应付长期的未来支出,如粉刷外墙、更换电梯等主要设备,及其他周期性维修工作等。

总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮也在3月初的国会拨款委员会辩论中透露,建设局正在检讨现有的《建筑(分层地契管理)法令》(Building (Strata Management) Act),其中一个目的是推动MCST会更好地维持充足的累积基金,确保老旧房地产足够的资金进行必要的维修和改进工程。

英兰妮指出,很多管委会等到老旧的电梯开始出现磨损、零件过时,才来筹集更换电梯所需的资金。如果没有足够的累积基金,就须向附属业主收取特别费用,而这笔费用可能不小,业主未必有所准备。

针对以上这几点,大家可能想问:

  • 凭什么要用纳税人的钱帮私宅居民翻新公寓设施?难道他们买得起公寓,却交不起维修费?

  • MCST管理不当,导致累积基金捉襟见肘,为什么要政府兜底?

  • 如果有居民自私地以为公寓最终将集体出售,不愿意“浪费钱”更换电梯,那岂不是更不应该资助他们更换电梯?

那我们假设,如果政府“见死不救”,会发生哪些事情?红蚂蚁有几个不科学的猜测:

  • 老旧公寓失修,影响市容?

  • 年长居民因公寓设施维修不当受伤的事故增加,加重医疗体系的负担?

  • 私宅居民不堪居住环境变差,将私宅套现购买转售组屋,把价格推向新高峰?(私宅居民占新加坡家庭大约20%,新加坡最富裕的20%家庭又掌控了全国60%的财富,这两个20%虽然未必完全对应,但大概也差不远吧?)

今年1月,大巴窑私人组屋The Peak一个五房式单位以152万5000元易手。
今年1月,大巴窑私人组屋The Peak一个五房式单位以152万5000元易手。(联合早报)

不过,以上毕竟只是猜测,我们能够肯定的,是徐芳达演讲中较少被媒体报道点出的一句:

“(通过共同出资的方式提供一些津贴,协助私人住宅展开主要的翻新工程)将需要胡萝卜加大棒的做法。”

换句话说,就是政府可以提供部分津贴,但前提是公寓管委会都得做好自己的本分。

在问题还可控的时候出手,不外乎为自己省下成为“接盘侠”,处理烂摊子的麻烦。

细节方面,当局还必须经过线上公众咨询活动,征求公众对修订法令的意见才会敲定,最终的修改是否有效,到时便有分晓。

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