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议员建议延长学前教育中心运营时间 能真正解决家长的问题吗?

本地目前有约20所学前教育中心,在平日运营至晚上7时以后,相较2021年的40家,数量少约一半。
本地目前有约20所学前教育中心,在平日运营至晚上7时以后,相较2021年的40家,数量少约一半。(联合早报)

问题的背后还有问题

最近,围绕学前教育中心运营时间的讨论,在网上引起不少争议。

事情起因于阿裕尼集选区议员严燕松2月26日在国会提出询问,希望政府考虑让每个组屋区至少有一所学前教育中心,把照护服务延长到晚上7点半,帮助下班时间较晚的家长。

严燕松指出,对不少在市区工作的家长来说,若傍晚6点才下班,要在晚上7点之前赶到学前中心接孩子,确实不容易。

一些学前教育工作者随即在社交媒体表达不满。

一名学前教师Erma Othman在视频中指出,许多教师每天已经花上约10小时照顾别人的孩子,回到家通常只剩两小时,甚至更少的时间陪伴自己的孩子,再延长时间对教师并不公平。

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但必须指出的是,严燕松并非建议学前教师延长工作时间,而是希望学前教育中心聘请辅助照护人员(ancillary staff)在延长时段协助照看孩子,为孩子提供安全的环境吃晚餐和玩耍。

Erma Othman 虽然可能错过了这点,不过,她所表达的苦衷,却也真实反映了学前教育行业长期面对的压力。

红蚂蚁曾在一家学前教育中心短暂工作过一段时间,对那种身心俱疲感同身受。

不过,回到问题核心:“延长学前教育中心的运营时间”,是否真的可行?

一、延长服务时间只会让家长越来越晚接孩子?

为了满足在职家长的需求,提供全日制服务的学前教育中心,在平日一般必须从早上7点运营至晚上7点。

在这样的安排下,大多数托儿所都会规定晚上7点为接送截止时间。一般来说,家长都会尽量在6点半或6点45分前赶到接孩子。若迟到,一些中心还会向家长收取罚款。

不过,现实情况往往没有那么理想。即使有明确规定,家长迟到的情况仍然时有发生。

家长若知道可以在更晚的时间到学前教育中心接孩子,难保不会在安排工作或交通时,不自觉把时间排得更满,例如多留半小时加班或顺便处理一些工作上的事务。

结果很可能是:原本就会迟到的家长,只会更迟到。

换句话说,延长运营时间原本是为了给家长多一点缓冲,但长期来看,也可能导致“默认接送时间”逐渐押后。

二、辅助照护人员容易请到吗?

从表面上看,让辅助照护人员顶替老师,似乎是一种折中的解决方案。

但在现实操作上,这样的安排也面临不少挑战。

首先,辅助照护人员的工作也不只是“看着孩子”那么简单。他们仍然需要具备基本的幼儿照护知识,例如如何处理孩子情绪、如何应对突发状况,以及基本的安全和急救意识。

也就是说,这些人员仍然需要一定程度的培训。

其次,学前教育中心行业本身就面对难以聘请人手的问题,如果只是每天两、三个小时的晚班岗位,对求职者来说可能比更缺乏吸引力。

此外,学前教育中心运营者还必须考虑招聘、培训和管理这些员工所涉及的成本。

因此,辅助人员制度在概念上或许可行,但在现实中未必容易大规模落实。

三、孩子在学前教育中心待太久,会不会有影响?

孩子的身心发展也是一个重要考量。学前教育中心虽能提供教育和照护,但无法完全替代家庭环境。

根据2024年新加坡科技研究局(A*STAR)的人类发展与潜能研究院(Institute for Human Development and Potential)的研究结果,如果幼儿每周在学前教育中心停留时间过长,学习能力可能受到影响。

新加坡超过三分之一(38%)的儿童每周在学前教育中心超过50小时。
新加坡超过三分之一(38%)的儿童每周在学前教育中心超过50小时。(联合早报)

研究分析了2330名3至6岁幼儿的学业表现:

● 每周在学前教育中心待35至40小时以下的幼儿,学习成绩随时间增加而提高

● 超过每周40小时后,成绩开始下降。每周超过50小时的儿童,语言测试比41–50小时儿童低约7个百分点,数学测试低约10个百分点

饥饿、无聊以及长时间处于群体环境所带来的压力,都可能限制幼儿的学习能力。

试想想,即使是成年人,如果工作超过八小时,也会感到压力大、疲惫不堪,对吧?

此外,幼儿不仅需要照护,更需要家庭陪伴。

新加坡超过三分之一(38%)的儿童每周在学前教育中心超过50小时,而美国儿童平均仅25至33小时。

如果孩子每天从早上7点待到晚上8点,和父母相处的时间可能只剩两到三个小时,这对亲子关系也会有影响。

家长的陪伴在幼儿成长阶段中极其重要。
家长的陪伴在幼儿成长阶段中极其重要。(联合早报)

从家长角度看,延长运营时间可以缓解部分育儿压力;教师则希望和其他人一样,拥有家庭时间;学前教育中心运营者也必须掂量所需的人手与成本。

延长服务时间或许可以在部分地区试行,但难以成为解决所有问题的万能方案。

毕竟,养育孩子不仅是家长、教育机构、教师或政府的责任,更是整个社会需要共同面对的课题。

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