乱花钱且与新加坡政府关系不佳 美国驻新大使遭列数条“罪状”

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2024年03月04日 23:22
乱花钱且与新加坡政府关系不佳 美国驻新大使遭列数条“罪状”
美国国务院监察机构的一份审查报告指出,美国驻新加坡大使卡普兰存在行为不当以及与派驻国政府关系不佳的状况。(海峡时报)

有天时但没“人和”的大使?

过去的周末,美国天后泰勒丝的新闻铺天盖地,可谓抢尽风头。

不过,并非每一位美国人在本地都如此受落。

美国驻新加坡大使卡普兰(Jonathan Kaplan)最近就被指和一些新加坡政府部门的关系不佳。

值得一提的是,批评他的人不是来自新加坡,而是其顶头上司美国国务院的监察机构。

在美国国务院监察长办公室上周五(3月1日)发布的一份审查报告中,2021年底开始派驻新加坡的卡普兰被列出数条“罪状”,洋洋洒洒,堪称罄竹难书。

以下是其中几个最引人注目的焦点。

和新加坡政府部门关系欠佳

这项指控,对一名驻外大使而言无疑是相当沉重的控诉。

卡普兰被指没把一名大使最基本的职责——和派驻国搞好关系做好。

报告引述美国驻新加坡大使馆数个部门单位的说法称:

“(卡普兰)大使和新加坡一些政府部门的关系不佳。”

在某些情况下,这甚至损害了美国推进外交目标的进展。

首先,卡普兰似乎不太爱到新加坡外交部开会。

报告称,尽管使馆人员认为卡普兰有必要在新加坡外交部进行更多会议,但卡普兰却认为,在我国外交部进行会议是“没有成效的”,因为“双方只有针对课题展开意见交流,并未进行真正讨论。”

卡普兰也被指控经常在各种议题上毫无准备,发表的言论有时候给使馆的工作帮了倒忙。

“卡普兰大使的许多项目往往是不可行的,既分散了大使馆的有限资源,也导致使馆职员无法全力进行核心工作。”

使馆人员质疑,他倡议的活动项目,对美国推进在新加坡的利益到底能有多少帮助。

新加坡副总理兼财政部长黄循财(左一)去年访美与美国商务部长雷蒙多(右一)会面时,卡普兰(右二)也在场。(通讯及新闻部)

用心玩IG,不甩传统媒体

卡普兰也被指和新加坡的传统媒体非常疏离。

打从他2021年11月走马上任以来,前后只办过两场记者会,其中一场还是非公开的。

报告指出,卡普兰认为自己没必要和本地传统媒体打交道,宁可经营社交平台。

但即使是经营社交平台,他对大使馆的社交平台似乎也不怎么上心,他最在意的,是个人官方Instagram的粉丝人数。

这一点,他倒是“颇有建树”,去年3月,他的Instagram仅有825个追踪者,如今这个数字已经膨胀到接近4600。

卡普兰被指不爱和传统媒体打交道,只爱经营社交媒体。(Instagram截图)

乱花钱办些“九不搭八”的活动

卡普兰使用公帑的方式也引起争议。

例如,他曾要求使馆人员在2022年1月尝试在新加坡举办一场美式足球联盟(NFL)“超级碗”赛事的户外直播。

但这显然问题不少。

费用不小是问题,当时新加坡还在实施相关冠病阻断措施,户外活动受到限制,这也是问题。

还有一个问题,派驻新加坡的大使怎能不稍微了解一下在地民情?美式足球在新加坡的关注度根本不高。

更离谱的是,卡普兰事后还因为活动办不成而责怪使馆人员。

另一个乱花钱的例子则发生在2023年1月,卡普兰当时要求大使馆在美国两栖攻击舰马金岛号(USS Makin Island)上办派对。

为了搞这场活动,船上甲板放了一台钢琴,请了一名钢琴演奏家表演,而这名演奏家刚好是卡普兰的朋友。

报告指出,这场活动花了近2万8000美元,导致大使馆不得不减少对其他公共外交项目的支出,而后者实际上有可能更有效促进美国在新加坡的利益。

卡普兰出公差开销也是问题重重。

报告指他没有透过使馆指定的旅行社购买机票,并搭乘未经授权的航空公司、航线和舱位等级出行。

从2021年12月至今,卡普兰共累积了4万8000美元未偿付的旅行支出,这些旅行支出不是根本没有申请报销,就是未提供充分的文件进行报销。

卡普兰(前排左二)2022年在新加坡航空展参加剪彩仪式。(欧新社)

职场关系没搞好

在审查过程中受访的使馆人员爆料,他们害怕遭到卡普兰的报复,有的人甚至受到了直接的威胁。

卡普兰的处事风格也被形容为“让人深感被贬损及令人生畏的”。

值得一提的是,这份审查报告的结果是通过检阅文件、对使馆人员展开调查和访问,以及观察大使馆的会议及活动而得出的。

卡普兰不是专业的外交人员

卡普兰遭“数臭”,使美国外交圈子政治酬庸的现象再掀争议。

美国的驻外大使不一定是外交专业人士。

按惯例,美国总统委任大使时,有时会选用那些没有外交经验,甚至没有公共服务经验的人选。

他们之所以中选,往往是因为曾大力捐助政治献金,或是总统的政治盟友。总统通过这些政治任命,犒赏他们的忠诚与支持。

过去是一名企业家的卡普兰就是一例。

据报道,他被委任为驻新大使前,曾在10年时间里,给美国民主党的竞选活动捐助了10万美元(13万4000新元)。他也因此在美国总统拜登上台后,首次获委派外交职务。

尚穆根替他缓颊

无论如何,卡普兰虽然被指与新加坡政府部门关系不佳,在撂下重话的美国监察部门眼中是个问题人物,但新加坡内政兼律政部长尚穆根有不同看法。

他今日(4日)在脸书贴文为卡普兰缓颊。

他说,他和卡普兰上周四(2月29日)曾有过一场早餐工作会议上。当时他们讨论了一系列广泛的议题,两人的会面是富有成效的。

尚穆根强调,在他眼里,卡普兰积极主动,且乐于助人:

“根据我和他的来往,我发现他就像之前的美国大使一样,努力确保新加坡和美国的关系继续保持强韧。”

新加坡另一名资深外交官,外交部前常任秘书比拉哈里(Bilahari Kausikan)则在脸书留下了一段耐人寻味的话语:

“至少在我看来,他不是美国派来新加坡最糟糕的政务官。根据我的经验,美国指派到新加坡的政务官至少有两位是非常杰出的。”

“专业外交官也好,政务官也罢,不管是来自美国还是其他国家,委派一位新大使过来,往往就像是掷骰子(碰运气)一样。毫无疑问的,其他国家也会对新加坡的大使抱有同样的看法。”

回到当事人本身,卡普兰对审查结果表示全盘接受,强调自己会负上全责,并承诺迅速解决报告提出问题和建议。

美国国务院则说,当局会严肃看待这份报告。

美国白宫国家安全委员会发言人柯比转达美国总统拜登的说法,称他有信心国务院会非常严肃看待此事,并希望“其派驻海外及国内的代表,都能以体面和尊重的方式领导及管理人员”。

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