纳吉美国行之总结:金钱是政治的母乳

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2017年09月20日 10:42
(彭博社)

经济上,马来西亚已经欠了中国一大笔债,如今还要拿人民的钱投资美国。

要说马来西亚首相纳吉是当前在中美博弈之间采取两面下注政策(hedging)最成功的政府首脑,恐怕也不为过。在中国和美国竞争国际影响力,并拉拢各个区域国家的支持之际,马来西亚在两边都很吃得开,而且纳吉将中美的影响力转化为对自己的肯定和利好,将国内反对派进一步边缘化。

中美两边通吃 纳吉外交手腕高超

纳吉于9月11日至13日对美国进行工作访问。此次访问从一开始就被认为是不恰当的。在马来西亚国内,反对派指责纳吉要通过此行,驳斥他因为美国司法部正在调查一个马来西亚发展公司(1MDB)洗钱弊案而不敢前往美国的说法;在美国国内,主流媒体和一些资深外交官认为,白宫接受一个正在被司法部调查的外国政府首脑前往白宫访问,是不恰当的。

美国《新闻周刊》13日转载了世界银行前行长、美国前副防长保罗·沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)的一篇评论文章,在标题中直接称纳吉为“骗子”(crook)。这篇文章原载美国企业公共政策研究所(American Enterprise Institute)官网,原题《这不是在排干沼泽》(This is not draining the swamp),这么说是因为特朗普曾夸口入主白宫后不再听信华府的游说团体。沃尔福威茨在文中说,这次会面是“不幸的”,还引述《纽约时报》采访过的一名澳大利亚籍东南亚事务专家的话说,从公共关系的角度而言,白宫应避免这样的会晤,而且“与朝鲜领导人金正恩合照,还好过跟纳吉合照”。

中美之间搞平衡 捧一带一路也投资美国

从马来西亚的角度来说,纳吉此行是其外交布局的一步棋。在这之前,马来西亚政府在纳吉主导下,被认为过于倾向中国影响力。马来西亚大力支持“一带一路”,纳吉政府批准了大量中国投资与合约竞标。因此,纳吉在这个时间点出访美国,与特朗普套交情、加强马来西亚与美国的双边贸易,形同将倾向中国的天平向美国那一边调整。纳吉曾向媒体炫耀,曾跟前总统奥巴马(马来西亚传出1MDB弊案后,奥巴马与纳吉保持距离)和特朗普打高尔夫球,特朗普当选总统后,纳吉还向媒体秀出他与特朗普的合照,照片背后是特朗普的署名留言:“致我最喜爱的首相”(To my favorite prime minister)。

纳吉近年在国际政治上很高调。去年底,印度总理莫迪访问马来西亚,今年3月底,纳吉回访印度。2月底,沙特阿拉伯国王萨勒曼访问吉隆坡,给马来西亚送去70亿美元(94亿新元)投资。纳吉5月在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛时,与中国国家主席习近平相邻而坐,习近平10月还将访问马来西亚。如今,纳吉到华盛顿拜会特朗普,之后续程到伦敦见英国首相特雷莎·梅。纳吉很明显是要通过他与大国领袖的互动,凸显他作为一个“中等强国”领袖的长袖善舞,能带领马来西亚游走于大国之间并套取好处。

雇专家出谋献策 将国内政治操弄运用在国际舞台

纳吉的外交手段无可否认是相当高招的。一个曾在纳吉身边工作的朋友告诉我,纳吉肯花钱雇用外交专家为他出谋献策,而他本人具有国际政治视野,如今是将国内的政治操弄运用到国际舞台上。沃尔福威茨在《这不是在排干沼泽》一文中披露,特朗普的前竞选助理希莉·鲍姆加特纳(Healy E. Baumgardner)控制的公司The 45 Group接受了25万美元,为马来西亚首相办公室提供咨询服务。美国外国代理人登记法(Foreign Agents Registration Act)规定,向外国政府提供服务的个人和公司必须向司法部登记。

马来西亚前外交官丹尼斯·伊格纳修斯(Dennis Ignatius)在《当今大马》撰文称,纳吉通过与大国领导人打交道,彰显他有能力带领马来西亚成为国际政治的后起之秀,也让中美注意到,“你对我好,我对你好”。不过,他也指出,虽然美国官员否认纳吉此行不会对司法部的1MDB弊案调查构成影响,但有谁会相信纳吉拿出支票簿只为博特朗普开心。

投资美国讨特朗普欢心 将马国反对党边缘化

伊格纳修斯说,纳吉的大手笔也将加重马来西亚人民的负担,包括经济上和政治上的负担。经济上,马来西亚已经欠了中国一大笔债,如今还要拿人民的钱投资美国。政治上,反对党肯定被进一步边缘化,因为纳吉已证明自己能在中美之间取得平衡,口喊人权和民主的美国看到纳吉的支票,对马来西亚反对党的同情只减不增。

纳吉此行给美国送去不少好处,包括承诺购买33架波音客机,国库控股(Khazanah)和公积金局对美基建投资30亿至40亿美元,以及协助美国打击恐怖主义。他还自诩引起特朗普对缅甸罗兴亚人危机的关注,答应指示白宫和政府研究向罗兴亚人提供人道援助。

纳吉在白宫对特朗普好话说尽,包括马来西亚对美投资基建、采购美国产品给美国制造就业机会、支持美国打击伊斯兰国等,都是非常合特朗普心意的话。听在特朗普耳里,这都是马来西亚在帮助美国重新伟大起来。特朗普也大赞马来西亚停止与朝鲜的双边贸易和打击伊国组织是好事。

马国反对派:纳吉美国行是“发展中国家救济发达国家”

不过,在马来西亚国内,纳吉此行被揶揄为“对美的金钱外交”“发展中国家救济发达国家”。这些话说出来,让人忍俊不住,也让不少马来西亚人摇头。反对派更是跳脚,指他的对美投资在国内成了一场公关灾难,对他行程的方方面面也是极尽冷嘲热讽之能事。

前首相马哈迪说:“这是史上首次有第三世界国家要支持世界最富裕国家发展其基础设施。美国可以帮助自己,不需要我们的帮助,但这是纳吉的原则——金钱是万能的。”

老马还说,当年里根总统邀请他访美,他三年之后才接受邀请。不过,美国《华盛顿邮报》踢爆他当年花钱530万令吉,请共和党游说团体说服小布什在2002年邀请他访美。

老马曾说,美国正在调查1MDB弊案,纳吉不敢去美国,否则就会被捕。如今纳吉进出白宫,直接打脸老马。

人民公正党副主席拉菲兹说,纳吉是在向特朗普“朝贡”。公正党全国署理主席、雪兰莪州州务大臣的阿兹敏阿里说,在马来西亚经济亟需更多投资之际,纳吉却跑去投资美国。

民主行动党宣传主任潘俭伟在面簿讥讽:“马来西亚提供金援,让美国再次伟大!太棒了,马来西亚拯救美国!”

马国网民:槟城下大雨都是纳吉的错

网民也是如此口径。就连槟城15日早上一雨成灾,网民也没有归咎希望联盟州政府,反而把矛头指向纳吉,说“槟城下大雨都是纳吉的错,老天也为马来西亚人民哭泣了整个晚上”。

纳吉目前显然没有从美国之行得到什么。临行前,观察家猜测,纳吉可能争取到美国给予马来西亚护照免签证待遇。但特朗普显然在会晤中没有给予纳吉任何明确的回报。目前仅知道,这一次由马来西亚纳税人买单让纳吉有机会与特朗普合照,因为白宫入门票、机票、酒店膳食(可能只有12日的午餐是特朗普请的)都由纳吉政府自费。

纳吉此行会给国内政治带来多大的冲击,目前还难以评估,但在国际政治上,纳吉展现了高明的政治操作,肯定会让各国和国际观察家另眼相看。

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